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美國軍事航天預算呈上升趨勢(上)
2019-03-01
 [據美國spacenews網站2019年1月31日報道]  《航天新聞》2019年1月31日刊文分析了美國國防部航天預算發展呈上升趨勢。

    2018年9月,特朗普總統簽署7160億美元的國防預算,毫無爭議地為國防部軍事航天預算撥款81億美元,比五角大樓要求的多出約2000萬美元,比2018財年撥款金額72億美元多出約9億美元。Velos公司預算分析師蒂爾尼發現,國會“幾乎完全滿足了國防部對航天的要求,基本上沒有增減”。

    五角大樓81億美元航天預算

    增加的目標主要是四個領域:航天發射、衛星通信、地面指揮網及基礎科研。蒂爾尼說,五角大樓將把今年太空預算的大部分用于發射服務、衛星和地面系統,在研發、測試和工程方面的投資相對較少。蒂爾尼得出一個結論,盡管官方宣稱太空是戰爭中一個日益重要的領域,但太空沒有得到特別待遇,它和所有其他軍事項目的經費一樣,隨著國防部預算的漲落而起伏。

    2013財年國會限制聯邦開支,國防部全面削減開支,包括航天開支。2013財年的航天資金為66億美元,比2012財年的91億美元大幅下降。2013財年削減預算后,航天資金穩定下來。2018財年國防部獲得的金額增加,航天資金增加到72億美元。國防部預算包括:2020財年為航天預算申請92億美元,2021財年87億美元,2022財年96億美元,2023財年95億美元。

    戰略與國際研究中心的國防預算分析人士哈里森說,預計增加是樂觀的估計,2019財年預算中,國會總體支持航天計劃和活動。但這是因為資金是自由流動而沒有必要做出艱難的決定?還是因為國會將太空視為優先事項?現在下結論還為時過早。等整體預算再次下降時看看會怎么樣,那時就能知道國防部和國會是否在保護航天計劃。

    預計白宮將在2019年2月4日前向國會提交2020財年預算申請。不過受政府關門影響,國防部預算可能會推遲公布。

    太空任務優先領域

    2019財年國防部航天系統撥款81億美元,優先領域依次是:航天發射24億美元,定位導航與授時14億美元,衛星通信9.84億美元,導彈預警9.78億美元,指揮控制8.35億美元。

    1.航天發射

    24億美元的航天發射預算,大部分用于支付聯合發射聯盟和SpaceX公司,讓它們繼續利用現有火箭發射國家安全有效載荷。國會還為改善競爭國防部業務的發射供應商提供了資金,同時意在結束美國Atlas5火箭對俄羅斯RD-180發動機的依賴。國會提供了4.45億美元研發資金——比空軍申請的多出2億美元——用于資助發射服務協議項目。該項目在10月份授予ULA、諾斯羅普·格魯曼公司和藍色起源公司價值23億美元的合同,用于開發下一代運載火箭。美國空軍最終打算選擇兩家供應商,提供未來發射業務。SpaceX公司在2018年秋天獲得了開發資金,但仍有資格參與LSA發射合同的競標。預計該項目將于2019年晚些時候開始招標,屆時將發布一份征求建議書的草案。

    與此同時,美國國會為空軍“漸進一次性運載火箭”(EELV)計劃撥款9.54億美元,以便在過渡到LSA時代之前,在2019年從ULA和SpaceX訂購更多具有競爭力的發射。EELV的預算還包括2019年為所謂的發射能力提供6.6億美元的資金,美國空軍將向ULA提供這筆資金,以幫助波音和洛克希德馬丁公司的合資企業繼續使用Atlas5和相對較少使用的Delta 4。美國空軍計劃在2020年取消直接補貼,國防部將轉而采用更商業化的方式購買發射服務。

    2.定位、導航與授時

    盡管首顆GPS 3衛星是2018年12月搭載SpaceX獵鷹9號火箭發射的,但美國國防部仍在其31顆傳統GPS衛星上投入巨資,努力用更強大、抗干擾的PNT系統取代現役裝備。

    國會在2019財年為PNT撥款14億美元,其中包括為洛克希德·馬丁公司正在建造的GPS3衛星撥款4.51億美元,為配套的地面系統撥款5.13億美元。這一努力的核心是下一代地面控制系統OCX,該系統一直受到延誤的困擾,促使美國空軍投入更多資金升級現有的GPS系統,作為一種應急措施。

    根據2008年的合同,洛克希德·馬丁公司正在建造首批10顆GPS 3衛星。2018年9月,波音公司和諾斯羅普·格魯曼公司不再競標后,該公司獲得了一份價值72億美元的建造22顆后續GPS 3F衛星的合同。

    對電子干擾GPS信號的擔憂,促使美軍近期投資于更安全的衛星和地面系統。空軍開發了名為M碼的新型軍事GPS信號,該信號將更加安全,并能抵抗干擾和欺騙。空軍、海軍和陸軍近年試驗了多種方法,利用其它技術增強天基PNT功能。(中國航天系統科學與工程研究院  許紅英) 

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